LOS PRESUPUESTOS DEL MUNICIPIO DE GERENA (VI): ANÁLISIS CONJUNTO DE GASTOS E INGRESOS.

En las entradas anteriores sobre los presupuestos hemos visto qué son a grandes rasgos estos documentos contables y hemos analizado cada uno de sus capítulos, interpretando, al mismo tiempo, las cuentas municipales a la luz del nuevo material aprendido. El oficio de ciudadano comprometido con la cosa pública pasa necesariamente por el aprendizaje de los aspectos básicos de la gestión económica de nuestras administraciones, para poder llevar a cabo, con esta fuente de información, un juicio razonable al respecto. A quienes hayan seguido esta serie de entradas sobre los presupuestos le podemos dar una buena noticia: la estructura presupuestaria de todas las administraciones es la misma, ya que consta de la misma clasificación en nueve capítulos que hemos venido explicando. Estamos, por tanto, en condiciones de echar una ojeada a los Presupuestos de nuestra comunidad autónoma andaluza e incluso a los del Estado, con la ventaja añadida de que sí se publican estos documentos en las páginas web de estas entidades.

No obstante, como os imaginaréis, queda mucho por hablar sobre cuentas públicas. Antes de proseguir, no es mala idea hacer un repaso general de los capítulos presupuestarios mediante un análisis conjunto de los gastos e ingresos de 2009. He aquí, otra vez, el cuadro resumen de los Presupuestos (pinchar sobre el cuadro para aumentar el tamaño):

*Nota: 2009/08=(valor 2009/valor 2008 -1)%

1. La principal partida de gastos ordinarios es la de personal. Esto ocurre en todos los ayuntamientos. Además, hay que tener en cuenta que mucho del dinero que va a transferencias corrientes es para pagar los sueldos de los empleados de Siglo XXI y otras entidades receptoras de subvenciones municipales (esto lo sabremos mejor cuando tengamos el documento completo del Presupuesto). Por tanto, el total de sueldos es un gasto muy importante.

2. Aunque comparada con otros capítulos no es un importe grande, debe destacarse la suma de los gastos financieros, que ascienden a 118.000 €.

3. En cuanto al gasto en inversiones reales, aun siendo inferior el 17 puntos a 2008, supone un 37% del total del Presupuesto. Esto es, más de un tercio del total se dedica a inversiones, lo cual es bastante positivo.

4. Menos positivo es el hecho de dedicar sólo 60.000 € a la devolución de la deuda municipal; la cual ascendía, según datos del Ministerio de Economía, a casi 6 millones de euros a finales de 2008.

5. En cuanto a los impuestos cabe destacar la caída de los indirectos, debido a la menor actividad de la construcción, y el repunte de los impuestos directos y las tasas.
6. Las transferencias recibidas son muy importantes en las cuentas municipales, ya que si sumamos las transferencias corrientes y las de capital vemos que representan casi el 60% del total presupuestario. Este fenómeno puede generalizarse -en mayor o menor medida-  a otros municipios. Nótese, por tanto, en qué vasta medida dependen los ayuntamientos de la financiación de otras administraciones.

7. Por último, se aprecia el recurso al endeudamiento (aumento de pasivos financieros) como vía para cuadrar el presupuesto. Esto también se observa en el año 2008. Debe preocupar el hecho de que la deuda aumente en 850.000 € y sólo se devuelvan 60.000.

8 ¿Están las cuentas presupuestarias equilibradas? Por un lado sí, pero por otro no. A responder esta cuestión dedicaremos la próxima entrada.

DOP